Xét dưới góc độ chiến lược định cư, giai đoạn từ nay đến ngày 30/9/2026 được xem là “cửa sổ vàng” của chương trình EB-5 kể từ khi Đạo luật EB-5 Reform and Integrity Act (RIA) được ban hành năm 2022. Đây là vấn đề thời gian xử lý hồ sơ và còn liên quan trực tiếp đến quyền lợi pháp lý của nhà đầu tư trong tương lai.
Chương trình EB-5 ra đời từ năm 1990 đến nay, đã đóng góp cho nước Mỹ hàng chục tỷ USD vốn đầu tư và hàng triệu việc làm. Dựa trên khung pháp lý và điều khoản ngân sách hoạt động của quốc hội Mỹ mỗi năm tài chính, chương trình EB-5 có một số tùy chỉnh để phù hợp với bức tranh kinh tế hiện tại.
Vì sao ngày 30/9/2026 lại quan trọng?
Chương trình Đầu Tư EB-5 qua trung tâm vùng (EB-5 Regional Center) hiện được Quốc hội Mỹ gia hạn đến ngày 30/9/2027. Điều đó có nghĩa là về mặt pháp lý, nhà đầu tư vẫn có thể tiếp tục nộp hồ sơ EB-5 sau ngày 30/9/2026 (nếu luật không thay đổi). Tuy nhiên, cột mốc 30/9/2026 lại vô cùng quan trọng vì đây là hạn chót để được hưởng cơ chế “Grandfathering Protection” (bảo lưu quyền lợi) theo Đạo luật EB-5 Reform and Integrity Act 2022 (RIA)
Điều khoản Grandfathering Protection nhằm bảo lưu quyền lợi cho nhà đầu tư, giúp nhà đầu tư an toàn thẻ xanh và các quyền lợi đầu tư hiện hành.
Theo RIA 2022, các hồ sơ I-526E nộp trước hoặc trong ngày 30/9/2026 sẽ được bảo vệ theo luật hiện hành, ngay cả khi những diễn biến không mong muốn có thể xảy ra như: chương trình Đầu tư EB-5 qua Trung tâm vùng Regional Center hết hạn; quốc hội Mỹ không gia hạn chương trình; luật EB-5 bị sửa đổi theo hướng khắt khe hơn, tăng vốn đầu tư hay các quy định mới bất lợi hơn được ban hành.
Trên nguyên tắc, USCIS vẫn phải tiếp tục xét duyệt hồ sơ theo khung pháp lý hiện tại đối với những hồ sơ đã nộp trước hạn này. Đây là lần đầu tiên trong lịch sử EB-5 xuất hiện cơ chế bảo vệ mạnh như vậy cho nhà đầu tư.
Tóm tắt quyền lợi Grand Fathering cho nhà đầu tư EB-5
Được tiếp tục xét duyệt hồ sơ nếu chương trình bị gián đoạn
Đây là quyền lợi quan trọng nhất.
Nếu Quốc hội Mỹ không kịp gia hạn chương trình Regional Center sau này hoặc chương trình tạm thời bị gián đoạn giống giai đoạn 2021–2022, USCIS vẫn phải tiếp tục xử lý các hồ sơ đã được Grandfathering bảo vệ.
Khóa mức đầu tư hiện hành
Nhà đầu tư nộp hồ sơ trước thời điểm điều chỉnh theo lạm phát sẽ được giữ mức đầu tư hiện tại:
- 800.000 USD đối với dự án Rural hoặc TEA
- 1.050.000 USD đối với khu vực thông thường
Nếu sau này mức đầu tư tăng, hồ sơ đã nộp không phải bổ sung thêm vốn.
Giữ nguyên quyền lợi Visa Reserved (Visa dành riêng cho các diện đầu tư EB-5)
Nhà đầu tư đã nộp hồ sơ sẽ tiếp tục được hưởng các quyền lợi của chương trình hiện hành như:
- Rural Set-Aside (20%): Visa dành riêng cho dự án EB-5 Rural
- High Unemployment Set-Aside (10%): Visa dành riêng cho dự án EB-5 Vùng thất nghiệp cao
- Infrastructure Set-Aside (2%): Visa dành riêng cho dự án EB-5 đầu tư cơ sở hạ tầng
Kể cả khi sau này luật có thay đổi, nhà đầu tư vẫn được hưởng hạn mức visa nói trên.
Bảo vệ toàn bộ vòng đời hồ sơ EB-5
Grandfathering giúp nhà đầu tư bước vào quy trình đầu tư EB-5 an toàn, tránh tối đa sự thay đổi, biến động ở các bước:
- Xét duyệt I-526E
- Cấp visa định cư EB-5.
- Nhận thẻ xanh có điều kiện 2 năm
- Xóa điều kiện thẻ xanh (I-829), nhận thẻ xanh vĩnh viễn.
Nói cách khác, hồ sơ được bảo vệ từ lúc nộp đơn đến khi nhận thẻ xanh vĩnh viễn.
Giữ nguyên chính sách nộp đồng thời (Concurrent Filing)
- Nhà đầu tư được phép nộp “Combo card” gồm: đơn I-526F và đơn xin chuyển đổi tình trạng (I-485), I-765 EAD giấy phép làm việc cùng lúc khi đang ở Mỹ bằng visa hợp pháp.
- Quyền lợi này giúp nhà đầu tư có thể làm việc và đi lại tự do trong thời gian chờ, như một cách “hưởng quyền lợi thẻ xanh” ngay từ lúc bắt đầu nộp đơn I-526F.
Như vậy, Grandfathering giúp bảo vệ nhà đầu tư EB-5 hưởng trọn các quyền lợi của chương trình hiện hành tại thời điểm nộp I-526E và được tiếp tục xử lý hồ sơ ngay cả khi luật hoặc chương trình EB-5 thay đổi trong tương lai. Đây là lý do giới chuyên gia EB-5, các luật sư giàu kinh nghiệm hiện xem 30/9/2026 là mốc thời gian quan trọng nhất đối với nhà đầu tư mới, thậm chí còn quan trọng hơn cả mốc gia hạn chương trình đến năm 2027.
: P.608, tầng 6, tòa nhà Enterprise Tower, 290 Bến Vân Đồn, P. Vĩnh Hội, TP.HCM: 51 Lê Hồng Phong, Nha Trang, Khánh Hoà: 078.223.1777 | 0901.116.099: info@rvs.vn
